Підтримка малого та середнього підприємництва на рівні територіальних громад в умовах воєнного стану

Наталія Валентинівна Сментина
доктор економічних наук, професор кафедри економіки, права та управління бізнесом, Одеський національний економічний університет, Україна, e-mail: smentn@ukr.net, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-3205-1377

Цитувати статтю:

Сментина Н. В. Підтримка малого та середнього підприємництва на рівні територіальних громад в умовах воєнного стану. Вісник соціально-економічних досліджень : зб. наук. праць. Одеса : Одеський національний економічний університет. 2022. 3-4(82-83). С. 81-94.

Анотація

Метою дослідження є виявлення ролі органів місцевого самоврядування та громад щодо стимулювання розвитку малого та середнього підприємництва в умовах децентралізації та військової агресії. Для досягнення поставленої мети використано такі загальнонаукові методи: систематизації, аналізу, синтезу, теоретичного узагальнення, статистичний аналіз. Узагальнено послідовність дій щодо стимулювання малого та середнього підприємництва з боку органів місцевого самоврядування за умов децентралізації. Проаналізовано внесок малих та середніх підприємств в економіку України порівняно з іншими країнами світу. Проведено узагальнення можливих заходів стимулювання розвитку малого та середнього бізнесу публічним сектором на локальному рівні. Наведено успішні приклади розвитку територіальних громад, що забезпечено їх фокусуванням на використанні наявних конкурентних можливостей та ресурсів. Виявлено проблеми, що постали перед малими та середніми підприємствами в громадах в період пандемії коронавірусу та аргументовано наслідки скорочення роботи та замовлень, що призвело до скорочення можливості сплачувати податки та наповнювати місцевий бюджет. Оцінено розмір загальних прямих збитків малого та середнього бізнесу з початку війни до початку серпня та середнього очікуваного результату продажів бізнесу за підсумками 2022 року. Виявлена частка підприємств, що за п’ять місяців війни припинили повністю або частково свою діяльність. Узагальнено досвід взаємодії представників публічного сектору різних рівнів у напрямі активізації розвитку підприємництва. Надані пропозиції стосовно партисипативного планування заходів та добору інстурментів підтримки малого та спереднього підприємництва у громадах. Теоретична цінність роботи полягає у розвитку питання визначення функцій територіальних громад для підтримки підприємств малого та середнього бізнесу. Зроблено висновок, що лібералізаційні заходи свідчать, що уряд усвідомлює взаємозв’язок між ступенем економічної свободи і темпами повоєнного економічного відновлення України. Практична цінність полягає у формування пропозицій щодо напрямків підтримки малого та середнього бізнесу місцевим самоврядуванням у період повоєнного розвитку економіки.

Ключові слова

малий та середній бізнес; підприємництвo; військова агресія; громади; органи місцевого самоврядування; інструменти підтримки малого та середнього бізнесу; релокація.

JEL classification: M210; DOI: https://doi.org/10.33987/vsed.3-4(82-83).2022.81-94

УДК: 338.2:332.02

Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0. Переглянути копію цієї ліцензії можна за посиланням: http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

Література

1. Hryshyna, N. V. (2016). Increasing the efficiency of using the potential of small business in ensuring sustainable economic growth: dissertation abstract [Pidvyshchennia efektyvnosti vykorystannia potentsialu maloho pidpryiemnytstva u zabezpechenni stiikoho ekonomichnoho zrostannia: avtoref. dys. kand. ekon. nauk], Instytut problem rynku ta ekonomiko-ekolohichnykh doslidzhen NAN Ukrainy, Odessa, 21 s. [in Ukrainian]
2. Clark, D. (2020). Number of Small and Medium Sized Enterprises (SMEs) in the European Union in 2018. Retrieved from: https://www.statista.com/statistics/878412/number$ of$smes$in$europe$by$size.
3. İşkurak E., & Dikmen C. (2021). Factors Causing Failure in SMEs and Prevention Methods. Revista Argentina de Clínica Psicológica, Vol. XXX, 1, pp. 549552. Retrieved from: https://www.revistaclinicapsicologica.com/data-cms/articles/20210211114605pmSSCI-523.pdf.
4. Dykan, V. L., Shramenko, O. V. (2019). Strategic orientations of state regulation of small and medium-sized business entities. Strategic aspects of managing the competitiveness of enterprises in the digital economic space: monograph [Stratehichni oriientyry derzhavnoho rehuliuvannia subiektiv maloho ta serednoho biznesu. Stratehichni aspekty upravlinnia konkurentospromozhnistiu pidpryiemstv u tsyfrovomu ekonomichnomu prostori: kolektyvna monohrafiia], FOP Maslakov, Kyiv, s. 4755 [in Ukrainian]
5. Akulenko, V. L., Zakharkin, O. O., Komendant, I. V. (2020). Rol maloho ta serednoho biznesu u finansovykh vidnosynakh mistsevoho samovriaduvannia [The role of small and medium-sized businesses in the financial relations of local self-government], Biznes inform, No. 9, s. 147154 [in Ukrainian]
6. Pounder, P. (2015). Expanding entrepreneurship opportunities through local governance: the case of Barbados. Commonwealth Journal of Local Governance, No. 16, pp. 137–149.
7. Borshchevskyi, V. (2014). Economic individualism will give resistance to the totalitarianism of the neighbor [Ekonomichnyi indyvidualizm dast opir totalitaryzmu susida]. Den. Retrieved from: https://day.kyiv.ua/uk/article/ekonomika/ekonomichniy-individualizm-dast-opir-totalitarizmu-susida [in Ukrainian]
8. Samaieva, Yu. (2022). How the rear works [Yak pratsiuie tyl], Dzerkalo tyzhnia. Retrieved from: https://zn.ua/ukr/macrolevel/jak-pratsjuje-til.html [in Ukrainian]
9. Furdychko, L. Ye. (2015). Decentralization: financial independence of local budgets of Ukraine [Detsentralizatsiia: finansova nezalezhnist mistsevykh biudzhetiv Ukrainy]. Sotsialno-ekonomichni problemy suchasnoho periodu Ukrainy, No. 5, s. 39–42 [in Ukrainian]
10. Bila, S. O. (2015). The impact of decentralization on the stimulation of economic growth of territorial communities in Ukraine [Vplyv detsentralizatsii na stymuliuvannia ekonomichnoho zrostannia terytorialnykh hromad v Ukraini], Naukovyi chasopys NPU imeni M. P. Drahomanova, No. 27, s. 60–65 [in Ukrainian]
11. Ikmal, A., Djeneba, D., Neil, G. et al. (2020). Small and Medium Enterprises in the Pandemic: Impact, Responses and the Role of Development Finance. Policy Research Working Paper, No. 9414, World Bank, Washington, DC. Retrieved from: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/34552.
12. Small and medium-sized enterprises (SMEs). European Commission. Retrieved from: https://ec.europa.eu/eurostat/web/structural-business-statistics/small-and-medium-sized-enterprises.
13. State Statistics Service of Ukraine: site [Derzhavna Sluzhba Statystyky Ukrainy]. Retrieved from: https://www.ukrstat.gov.ua [in Ukrainian]
14. Bezus A. M., Shafranova K. V. (2016). Development of small business enterprises in Ukraine [Rozvytok pidpryiemstv maloho biznesu v Ukraini], Visnyk KNUTD: Problemy rozvytku ekonomiky, No. 3, s. 7–17 [in Ukrainian]
15. USAID DOBRE program. Retrieved from: http://decentralization.uacrisis.org.
16. Palchuk, V. (2018). Development of the economic potential of communities within the framework of the decentralization reform [Rozvytok ekonomichnoho potentsialu hromad u ramkakh reformy z detsentralizatsii], Ukraina: podii, fakty, komentari, No. 11, s. 38–50. Retrieved from: http://nbuviap.gov.ua/images/ukraine/2018/ukr11.pdf [in Ukrainian]
17. Analytical report. COVID-19 in Ukraine: Impact on Households and Businesses. United Nations Agencies. October 2020. Retrieved from: https://decentralization.gov.ua/uploads/ library/file/697/covid19_in_ukraine_impact_on_households_and_businesses-min.pdf.
18. Doing Business (2020). Retrieved from: https://www.doingbusiness.org.
19. International Monetary Fund: site. Retrieved from: https://www.imf.org.
20. National Bank of Ukraine: site. Retrieved from: https://bank.gov.ua [in Ukrainian]
21. Because of hostilities, it is impossible to sow 3.5 million hectares of agricultural land [Cherez boiovi dii nemozhlyvo provesty posivnu na 3,5 mln. hektariv silhospzemel], Agravery: agricultural information agency: site. Retrieved from: https://agravery.com/uk/posts/show/ cerez-bojovi-dii-nemozlivo-provesti-posivnu-na-35-mln-gektariv-silgospzemel [in Ukrainian]
22. Study of the state and needs of business in war conditions [Doslidzhennia stanu ta potreb biznesu v umovakh voiennoho stanu], Diia: Business, Lypen 2022. Retrieved from: https://business.diia.gov.ua/ uploads/4/22918-doslidzenna_stanu_biznesu_lipen.pdf [in Ukrainian]
23. Advanter Group: site. Retrieved from: https://advanter.ua [in Ukrainian] 24. United States Agency for International Development (USAID): site. Retrieved from: www.usaid.gov/uk/ukraine.