Ризики впливу спричиненої війною вимушеної міграції на людський капітал України

Олена Анатоліївна Малиновська
доктор наук з державного управління, старший науковий співробітник, головний науковий співробітник відділу соціальної стратегії, Національний інститут стратегічних досліджень, Україна, e-mail: malynovska53@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-5305-0253

Любов Дмитрівна Яценко
головний консультант відділу соціальної стратегії, Національний інститут стратегічних досліджень, Україна , e-mail: yatsenkol59@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-7686-3812

Цитувати статтю:

Малиновська, О. А., Яценко, Л. Д. Ризики впливу спричиненої війною вимушеної міграції на людський капітал України. Вісник соціально-економічних досліджень : зб. наук. праць. Одеса : Одеський національний економічний університет. 2024. № 3-4 (90-91). С. 25-39.

Анотація

У статті узагальнено та систематизовано загальні теоретичні основи сутності людського капіталу як економічного ресурсу та потенціалу післявоєнного відновлення економіки України, окреслено основні віхи його формування. Масове переміщення населення зумовило підвищення рівня невизначеності та посилило інтенсивність вияву ризиків для формування та реалізації людського капіталу. Досліджено вплив цього явища на кількісні та якісні характеристики людського капіталу. Проаналізовано окремі виклики і ризики, спричинені вимушеним переміщенням населення, та висвітлено особливості їх вияву. Зокрема, це падіння рівня життя, раптова бідність, втрата освітнього потенціалу, поширення тіньової зайнятості, проблеми інтеграції в трудову сферу, зневіра, збільшення навантаження на бюджет, зниження самооцінки тощо. Ризики посилюють імовірність негативних змін, що зумовлюють невизначеність, погіршення демографічної ситуації, послаблення стійкості економіки, зростання соціальної напруженості, падіння споживчої спроможності населення, повну або часткову втрату соціальних зв’язків. Застосування методів системного та порівняльного аналізу, синтезу, декомпозиції дозволило побудувати когнітивну схему протидії ризикам у сфері формування та реалізації людського капіталу. Розроблено рекомендації стосовно пріоритетів та конкретних завдань вітчизняної державної політики, спрямованої на попередження ризиків та мінімізацію їхніх наслідків. Реалізація такої політики повинна бути зосереджена на створенні правових, економічних та інституційних засад для послаблення напруженості у сферах матеріального забезпечення, зайнятості населення, поліпшення демографічної ситуації, якості й доступності соціальних послуг, покращення умов життя. Для пом’якшення негативного впливу вимушеної міграції населення на людський капітал запропоновано посилити соціальне партнерство держави, бізнесу і громад.

Ключові слова

людський капітал; ризики; наслідки; вимушена міграція; рівень життя; трудовий потенціал; державна політика.

JEL classification: O150; J240; DOI: https://doi.org/10.33987/vsed.3-4(90-91).2024.25-39

УДК: 338.245.4

Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0. Переглянути копію цієї ліцензії можна за посиланням: http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

Література

1. Україна залишається країною з високим Індексом людського розвитку / United Nations Development Programme : website. URL: https://www.undp.org/uk/ukraine/press-releases/ ukrayina-zalyshayetsya-krayinoyu-z-vysokym-indeksom-lyudskoho-rozvytku-zvit-undp#:~:text (access date: 05.07.2024).
2. Грішнова О. А. Людський, інтелектуальний і соціальний капітал України : сутність, взаємозв’язок, оцінка, напрями розвитку. Соціально-трудові відносини : теорія та практика. 2014. № 1. С. 34–40.
3. Точиліна Ю. Ю. Структура людського капіталу та особливості його формування. Економічний простір. 2020. Вип. 160. С. 7–11. DOI: https://doi.org/10.32782/2224-6282/160-1.
4. Хромов М. І. Економічний розвиток в єдності процесів формування та використання людського капіталу. Економіка та держава. 2010. № 1. С. 57–61.
5. Швець І. Б., Позднякова С. В. Оцінка нагромадження людського капіталу на промислових підприємствах : монографія. Донецьк : Норд-Пресс, 2011. 172 с.
6. Мельничук Д. П. Людський капітал : пріоритети модернізації суспільства у контексті поліпшення якості життя населення : монографія. Житомир : Полісся, 2015. 564 с.
7. Ukraine : statistical data / International Monetary Fund : website. URL: https://www.imf.org/ en/Countries/UKR#ataglance (access date: 01.07.2024).
8. Шепелева А. Україна втрачає людей. Як війна вплинула на демографію / Deutsche Welle. 24 лютого 2024 р. URL: https://www.dw.com/uk/ukraina-vtracae-ludej-ak-vijna-vplinula-na-demografiu/a-68340432 (дата звернення: 02.07.2024).
9. Проєкт Стратегії демографічного розвитку України на період до 2040 року / Міністерство соціальної політики України : сайт. URL: https://www.msp.gov.ua/ projects/870 (дата звернення: 05.07.2024).
10. Ukraine Refugee Situation / UNHCR. Operational Data Portal. URL: https://data.unhcr.org/ en/situations/ukraine (access date: 18.06.2024).
11. Temporary protection for persons fleeing Ukraine - monthly statistics / Eurostat : website. URL: https://ec.europa.eu/eurostat/statisticsexplained/index.php?title=Temporary_protection_ for_persons_fleeing_Ukraine_-_monthly_statistics (access date: 16.06.2024).
12. What we know about the skills and early labour market outcomes of refugees from Ukraine / OECD : website. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/c7e694aa-en.pdf?expires= 1675082642&id=id&accname=guest&checksum=570EF0C7FE8C68FE75BA738B960CBF41(access date: 24.06.2024).
13. Українські біженці. Майбутнє за кордоном та плани на повернення / Центр економічної стратегії : сайт. URL: https://ces.org.ua/ukrainian_refugees_third_wave_research (дата звернення: 08.07.2024).
14. Voices in Europe : Experiences, hopes, and aspirations of forcibly displaced рersons from Ukraine / Gradus Research, OECD. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/ae33637c-en.pdf?expires=1718548322&id=id&accname=guest&checksum=C2A80BCFB010A5A5011713FE4F18A6E5 (access date: 05.07.2024).
15. Внутрішньо переміщені особи / Міністерство соціальної політики України : сайт. URL: https://www.msp.gov.ua/timeline/Vnutrishno-peremishcheni-osobi.html (дата звернення: 09.07.2024).
16. Трекер економіки під час війни / Центр економічної стратегії : сайт. URL: https://ces.org.ua/tracker-economy-during-the-war (дата звернення: 09.07.2024).
17. Human impact assessment. Ukraine, 2023 / United Nations Development Programme : website. URL: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2023-09/undp-ua-hia-3.pdf (access date: 10.07.2024).
18. Ddisplacement Patterns, Protection Risks and Needs of Refugees from Ukraine # 3 / United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) : website. URL: https://reliefweb.int/report/poland/displacement-patterns-protection-risks-and-needs-refugees-ukraine-regional-protection-analysis-3 (access date: 11.07.2024).
19. Працевлаштування ВПО : проблеми й особливості / Deutsche Welle. 2024. URL: https://www.dw.com/uk/pracevlastuvanna-vpo-problemi-j-osoblivosti/a-68895031 (дата звернення: 01.07.2024).
20. Strengthening the human capital of forcibly displaced persons in and from Ukraine / OECD : website. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/9afedf7c-en.pdf?expires= 1718475372&id=id&accname=guest&checksum=4F6DEF0B89F38465EEC76C74C50BDE76. (access date: 05.07.2024).
21. Обирають дистанційку замість офлайну: чому діти-переселенці тримаються «рідних» шкіл та які наслідки матиме їхня не соціалізація / Нова українська школа : сайт. URL: https://nus.org.ua/articles/obyrayut-dystantsijku-zamist-oflajnu-chomu-dity-pereselentsi-trymayutsya-ridnyh-shkil-ta-yaki-naslidky-matyme-yihnya-ne-sotsializatsiya (дата звернення: 12.07.2024).
22. Education on hold : Education Policy Brief (September 2023) : report / United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) : website. URL: https://data.unhcr.org/en/documents/ details/103089 (access date: 10.07.2024).
23. Ukraine internal displacement report. General population survey. Round 16. April 2024 / Displacement Tracking Matrix (DTM). International Organization for Migration : website. URL: https://dtm.iom.int/reports/ukraina-zvit-pro-vnutrishne-peremischennya-naselennya-v-ukraini-opituvannya-zagalnogo?close=true (access date: 03.07.2024).
24. Україна - oцінка умов для повернення. Інформаційний бюлетень. Раунд 7 (травень 2024) / Displacement Tracking Matrix (DTM). International Organization for Migration : website. URL: https://dtm.iom.int/reports/ukraina-ocinka-umov-dlya-povernennya-informaciyniy-byuleten-raund-7-traven-2024?close=true (дата звернення: 03.07.2024).
25. Тренди у сфері людського капіталу 2023 : нові правила для світу без меж / Deloitte : website. URL: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ua/Documents/human-capital/ 2023-human-capital-trends-presentation.pdf (дата звернення: 05.07.2024).