Обмеження у здійсненні підприємницької діяльності в Україні: доцільність в умовах невизначеності

Наталя Василівна Доброва
кандидат економічних наук, доцент кафедри економіки, права та управління бізнесом, Одеський національний економічний університет, Україна, e-mail: dobrovanataly1963@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-1786-1291

Олег Георгійович Райлян
викладач кафедри економіки, права та управління бізнесом, Одеський національний економічний університет, Україна, e-mail: fidesoleg@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-4365-0754

Цитувати статтю:

Доброва, Н. В., Райлян, О. Г. Обмеження у здійсненні підприємницької діяльності в Україні: доцільність в умовах невизначеності. Вісник соціально-економічних досліджень : зб. наук. праць. Одеса : Одеський національний економічний університет. 2023. 1-2(84-85). С. 131-144.

Анотація

У статті досліджено всі типи обмежень у здійсненні підприємницької діяльності в Україні. Уточнено зміст обмежень, які існують в Україні. Узагальнено та упорядковано основні обмеження щодо підприємництва, які підкріплені відповідними законодавчими актами України. Згруповані обмеження умовно поділені на кілька категорій. Охарактеризована перша категорія обмежень, яка пов’язана з монополією держави на певну діяльність, що є виключним правом держави на таку економічну діяльність. Надана характеристика другої категорії обмежень, яка пов’язана з ліцензуванням певних видів підприємницької діяльності. Узагальнена та роз’яснена третя категорія обмежень, яка пов’язана з суб’єктивними обмеженнями (обмеження стосуються органів державної влади, органів місцевого самоврядування; певних категорій громадян; обмеження спільної роботи близьких осіб; обмеження для осіб, яким суд заборонив займатися певною діяльністю). Досліджено та обґрунтовано четверту категорію обмежень щодо здійснення підприємницької діяльності, пов’язану зі спеціальними вимогами обмеження щодо: організаційно-правової форми; розміру статутного фонду. Узагальнено: обмеження для суб’єктів підприємницької діяльності, які функціонують на спрощеній системі оподаткування (щодо виду діяльності, обсягу річного доходу, кількості працівників); обмеження щодо здійснення видів діяльності для фізичних осіб-підприємців на загальній системі оподаткування. Розглянуто: обмеження щодо обсягів виробництва та реалізації товару шляхом встановлення квот; обмеження щодо продажу, перевезення, вироблення та використання піротехнічних виробів. Визначено зміст вимог щодо введеного правового режиму воєнного стану в Україні. Підсумовано, що обмеження у здійсненні підприємництва визначаються органами державної влади та встановлюються виключно законами. За результатами дослідження запропоновано групування обмежень щодо здійснення підприємницької діяльності за певними категоріями, які відображені у відповідних законодавчих актах України.

Ключові слова

обмеження; види підприємницької діяльності; державна монополія; ліцензія; ліцензування; ліцензійні умови; суб’єктивні обмеження; спеціальні обмеження.

JEL classification: K220; L260; DOI: https://doi.org/10.33987/vsed.1-2(84-85).2023.131-144

УДК: 334.012:339.545

Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0. Переглянути копію цієї ліцензії можна за посиланням: http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

Література

1. Олійник А. Ю. Види обмежень конституційної свободи на підприємницьку діяльність. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія : Юриспруденція. 2018. № 36. Т. 2. С. 8–11. URL: https://vestnik-pravo.mgu.od.ua/archive/juspradenc36/ part_2/juspradenc36-2.pdf (дата звернення: 18.01.2023).
2. Нагребельний В. П. Державна монополія. Енциклопедія Сучасної України / за ред. І. М. Дзюба, А. І. Жуковський, М. Г. Железняк та ін. Київ : Інститут енциклопедичних досліджень НАН України, 2007. Т. 7. URL: https://esu.com.ua/ article-26131 (дата звернення: 21.01.2023).
3. Про підприємництво : Закон України № 698-XII від 07.02.1991 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/698-12#Text (дата звернення: 20.01.2023).
4. Про ліцензування видів господарської діяльності : Закон України № 22-VIII від 02.03.2015 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#Text (дата звернення: 21.01.2023).
5. Про державну службу : Закон України № 889-VIII від 10.12.2015 р. URL: https://tax.gov.ua/diyalnist-/zakonodavstvo-pro-diyalnis/zakoni-ukraini/72725.html (дата звернення: 22.01.2023).
6. Про запобігання корупції : Закон України № 1700-VII від 04.10.2014 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text (дата звернення: 21.01.2023).
7. Про прокуратуру : Закон України № 1697-VII від 14.10.2014 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1697-18#Text (дата звернення: 21.01.2023).
8. Про нотаріат : Закон України № 3425-XII від 02.09.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/3425-12#Text (дата звернення: 21.01.2023).
9. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України № 280/97-ВР від 21.05.1997 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр#Text (дата звернення: 21.01.2023).
10. Про статус народного депутата : Закон України № 2790-XII від 17.11.1992 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2790-12#Text (дата звернення: 23.01.2023).
11. Про судоустрій та статус суддів : Закон України № 1402-VIII від 02.06.2016 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text (дата звернення: 24.01.2023).
12. Про впорядкування діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств : Декрет Кабінету Міністрів України № 24-92 від 31.12.1992 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/24-92#Text (дата звернення: 25.01.2023).
13. Про акціонерні товариства : Закон України № 2465-IX від 27.07.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2465-20#Text (дата звернення: 25.01.2023).
14. Податковий кодекс України : Закон України № 2755-VI від 02.12.2010 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text (дата звернення: 22.01.2023).
15. Про телебачення і радіомовлення : Закон України № 3759-XII від 21.12.1993 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3759-12#Text (дата звернення: 26.01.2023).
16. Про космічну діяльність : Закон України № 502/96-ВР від 15.11.1996 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/502/96-вр#Text (дата звернення: 26.01.2023).
17. Про металобрухт : Закон України № 619-XIV від 05.05.1999 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text (дата звернення: 21.01.2023).
18. Про повну загальну середню освіту : Закон України № 463-IX від 16.01.2020 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20#Text (дата звернення: 27.01.2023).
19. Про вищу освіту : Закон України № 1556-VII від 01.07.2014 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1556-18#Text (дата звернення: 27.01.2023).
20. Про концесію : Закон України № 155-IX від 03.10.2019 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/155-IX#Text (дата звернення: 27.01.2023).
21. Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2023 рік : Постанова Кабінету Міністрів України № 1466 від 27.12.2022 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1466-2022-п#Text (дата звернення: 27.01.2023).
22. Про затвердження Технічного регламенту піротехнічних виробів : Постанова Кабінету Міністрів України № 8 від 05.01.2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 8-2021-п#Text (дата звернення: 25.01.2023).
23. Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів : Закон України № 771/97-ВР від 23.12.1997 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/771/ 97вр#Text (дата звернення: 28.01.2023).
24. Про захист економічної конкуренції : Закон України № 2210-III від 11.01.2001 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2210-14#Text (дата звернення: 28.01.2023).
25. Про правовий режим воєнного стану : Закон України 389-VIII від 12.05.2015 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (дата звернення:28.01.2023).