Державно-приватне партнерство : проблеми та перспективи для України

Сергій Миколайович Макуха
кандидат економічних наук, доцент кафедри загальної економічної теорії та економічної політики, Одеський національний економічний університет, Україна, e-mail: makucha1@ukr.net, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-8999-5507

Цитувати статтю:

Макуха, С. М. Державно-приватне партнерство : проблеми та перспективи для України. Вісник соціально-економічних досліджень : зб. наук. праць. Одеса : Одеський національний економічний університет. 2022. 1-2(80-81). С. 9–23.

Анотація

У статті наведено авторську точку зору щодо сутності сучасних проблем, необхідності розвитку та шляхів удосконалення державно-приватного партнерства. Проаналізовано розвиток існуючих поглядів на сутність та зміст відносин державно-приватного партнерства під впливом сучасних трансформаційних процесів та соціально-економічного стану вітчизняної економіки. Методологічною основою дослідження є діалектичний підхід як загальний спосіб наукового пізнання, особливо філософських та соціально-економічних явищ і процесів. Для аналізу неоднозначного характеру впливу глобальних чинників на трансформацію змісту відносин державно-приватного партнерства в сучасних умовах використовувалися методи аналогії, порівняння, аналізу і синтезу, індукції і дедукції, функціонального аналізу, гіпотетико-дедуктивного підходу та інші прийоми. Місце та роль трансформації змісту державно-приватного партнерства у формуванні парадигми економічного розвитку національної економіки розглядаються через призму взаємозв’язку теорії і практики, загального і особливого. Теоретичні положення та висновки обґрунтовуються, виходячи з принципів діалектичної логіки, і на цій основі робляться пропозиції стосовно характеру і форм відносин державно-приватного партнерства з метою удосконалення моделі соціально-економічного розвитку України. Уся аргументація основних положень дослідження здійснюється на підставі філософського осмислення існуючої системи публічного управління та адміністрування. У результаті дослідження сформульовано висновок, що під впливом глобалізації в умовах сьогодення особливе місце у забезпеченні соціально-економічного розвитку та ефективного функціонування економічної моделі Україні належить системі відносин в рамках державно-приватного партнерства. Сьогоднішня криза та подальші потреби відновлення економіки України загострюють проблему стимулювання приватних інвестицій в інфраструктуру. Зважаючи на це, перспективним напрямком досліджень має стати розвиток державно-приватного партнерства.

Ключові слова

публічна влада; приватний бізнес; партнерство; відносини; трансформація; парадигма; модель економічного розвитку; рівноправний діалог.

JEL classification: В410; O400; DOI: https://doi.org/10.33987/vsed.1-2(80-81).2022.9-23

УДК: 330.101.3

Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0. Переглянути копію цієї ліцензії можна за посиланням: http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

Література

1. Державне управління інвестиційною діяльністю : навч. посіб. / Н. Б. Ярошевич, І. Ю. Кондрат, А. І. Якимів. Львів : Новий Світ-2000, 2020. 429 с. URL: http://surl.li/cpdpu (дата звернення: 21.03.2022).
2. Запатріна І. В. Публічно-приватне партнерство в Україні : перспективи застосування для реалізації інфраструктурних проектів і надання публічних послуг. Економіка і прогнозування. 2010. № 4. С. 62–86. URL: http://surl.li/colhx (дата звернення: 21.03.2022).
3. Залознова Ю. С., Бутенко Н. В., Петрова І. П. Публічно-приватне партнерство в Україні : стан, проблеми та перспективи розвитку. Економічний вісник Донбасу. 2016. № 2 (44). С. 21–28. URL: http://surl.li/colln (дата звернення: 22.03.2022).
4. Круглов В. В. Публічно-приватне партнерство як ключовий елемент взаємодії органів місцевого самоврядування та бізнесу. Місцеве самоврядування в Україні : теорія та практика : матеріали ІІІ Всеукр. наук.-практ. конф. (з міжнародною участю). Полтава, 2020. С. 149–150. URL: http://surl.li/colfa (дата звернення: 22.03.2022).
5. Єгоричева С. Б., Лахижа М. І. Публічно-приватне партнерство в посткомуністичних країнах : монографія. Київ : ІПК ДСЗУ, 2020. 304 с. URL: http://surl.li/coljd (дата звернення: 24.03.2022).
6. Ющенко Н. В., Дячек В. В., Ковтун М. В. Публічно-приватне партнерство в Україні та європейських країнах. Державне управління : удосконалення та розвиток. 2019. № 9. DOI: 10.32702/2307-2156-2019.9.80.
7. Івашова Л. М. Теоретичні засади розвитку державно-приватного партнерства у світі та в Україні. Вісник АМСУ. Серія : Державне управління. 2015. № 1 (12). С. 7–15. URL: http://surl.li/cpibv (дата звернення: 25.03.2022).
8. Демчук А., Новікова І. Державно-приватне партнерство як дієвий інструмент розвитку регіонів. Стратегія розвитку. 2017. № 2. С. 18–21. URL: http://surl.li/bzemm (дата звернення: 28.03.2022).
9. Залознова Ю. С., Петрова І. П., Трушкіна Н. В. Визначення змісту поняття «державно-приватне партнерство» : теоретичні засади. Економіка і суспільство. 2016. № 5. С. 92–98. URL: http://surl.li/cpidy (дата звернення: 28.03.2022).
10. Про державно-приватне партнерство : Закон України № 2404-VI від 01.07.2010 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text (дата звернення: 29.03.2022).
11. Програма розвитку державно-приватного партнерства. URL: http://surl.li/coygz (дата звернення: 31.03.2022).
12. Булавинець В. М., Сидор І. П. Роль державно-приватного партнерства у розвитку сучасної місцевої інфраструктури. Ефективна економіка. 2016. № 11. URL: http://surl.li/cpihn (дата звернення: 31.03.2022).
13. Шилепницький П. І. Державно-приватне партнерство з позицій теорії контрактів. Науковий вісник Чернівецького національного університету. Серія : Економіка. 2014. № 710–711. С. 3–6. URL: http://surl.li/cpiki (дата звернення: 01.04.2022).
14. Павлюк К. В. Сутність і роль державно-приватного партнерства в соціально-економічному розвитку держави. Наукові праці КНТУ. Економічні науки. 2010. № 17. С. 10–19. URL: http://surl.li/cmbza (дата звернення: 04.04.2022).
15. Сімсон О. Державно-приватне партнерство в інноваційній сфері. Вісник Академії правових наук України. 2011. № 4. С. 222–230. URL: http://surl.li/cmcbm (дата звернення: 04.04.2022).
16. Білоус А. Державно-приватне партнерство в Україні : чи буде інакше цього разу? Вокс Україна. 2021. URL: http://surl.li/bzehb (дата звернення: 05.04.2022).
17. Удовицька Є. А. Сутність і роль державно-приватного партнерства в інноваційному розвитку. Економіка і суспільство. 2016. № 3. С. 99–102. URL: http://surl.li/cmcgj (дата звернення: 06.04.2022).
18. Пашинська К. С. Форми державно-приватного партнерства. Економічний аналіз. 2015. № 1. Т. 25. С. 48–52. URL: http://surl.li/cowes (дата звернення: 08.04.2022).
19. Про схвалення Концепції розвитку державно-приватного партнерства в Україні на 2013-2018 роки : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 739-р від 14.08.2013 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/739-2013-р#Text (дата звернення: 11.04.2022).
20. Про затвердження Переліку пріоритетних для держави інвестиційних проектів до 2023 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 1581-р від 16.12.2020 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1581-2020-р#Text (дата звернення: 11.04.2022).
21. Стан здійснення ДПП в Україні / Міністерство економіки України : сайт. URL: http://surl.li/jcwk (дата звернення: 13.04.2022).
22. Запатріна І. Бізнес і влада : уроки пандемії. Дзеркало тижня. Україна. 24.04.2022. URL: http://surl.li/cpdwn (дата звернення: 24.04.2022).
23. SWOT-аналіз реалізації проектів ДПП в інфраструктурі в Україні. Київ : SP3ILNO. 2017. 16 с. URL: http://surl.li/cpcea (дата звернення: 15.04.2022). 24. Рейтинг країн світу за Індексом ведення бізнесу / Doing Business. World Bank Group. URL: http://surl.li/pkqf (дата звернення: 15.04.2022).