Соціально-економічний розвиток територіальних одиниць в умовах децентралізації

Людмила Степанівна Козак
кандидат економічних наук, професор, завідувачка кафедри економіки, Національний транспортний університет, Україна, e-mail: lskozak1@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-3995-172X

Тамара Олександрівна Чкалова
аспірантка кафедри економіки, Національний транспортний університет, Україна, e-mail: tchkalova7@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-1003-0484

Цитувати статтю:

Козак, Л. С., Чкалова, Т. О. Соціально-економічний розвиток територіальних одиниць в умовах децентралізації. Вісник соціально-економічних досліджень : зб. наук. праць. Одеса : Одеський національний економічний університет. 2022. 1-2(80-81). С. 50-59.

Анотація

Стаття присвячена актуальним питанням проведення реформи децентралізації, розвитку місцевого самоврядування, управління ресурсами, формування дохідної та видаткової частини бюджету громад. Розглянуто вплив реформи децентралізації на формування політики регіонального розвитку, запропоновано системні підходи до інтеграції цих напрямів політики держави. Проаналізовано зарубіжний досвід Польщі, Франції, Латвії, Італії, виокремлено основні шляхи проведення децентралізації в зарубіжних країнах через призму визначення дієвих механізмів впливу на економічний розвиток з метою формування моделі для проведення реформ в Україні. Надано рекомендації стосовно реалізації Цілей сталого розвитку на локальному рівні як підґрунтя інтеграції просторового та регіонального розвитку. Сформовано підходи щодо оцінювання впливу децентралізації на соціально-економічний розвиток регіонів, наведено приклади розкриття потенціалу децентралізації для розвитку окремих регіонів. Запропоновано низку рекомендацій щодо успішного продовження реформи децентралізації та перетворення її на стимул формування ефективної політики регіонального розвитку. Відокремлено низку актуальних питань реформи територіальної організації влади та місцевого самоврядування на засадах децентралізації і субсидіарності. Запропоновано підходи до створення інституту нагляду за законністю рішень органів місцевого самоврядування. Визначено ступінь інтегрованості регіональної політики України до регіональної політики Євросоюзу. Практична цінність дослідження полягає в тому, що його результати можна використовувати для вивчення та дослідження реформи децентралізації та шляхів її вдосконалення.

Ключові слова

децентралізація; територіальні громади; органи місцевої влади; ресурси; доходи; видатки; бюджет.

JEL classification: R110; R120; DOI: https://doi.org/10.33987/vsed.1-2(80-81).2022.50-59

УДК: 334.012.74:332.13

Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0. Переглянути копію цієї ліцензії можна за посиланням: http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

Література

1. Конституція України : Конституція, Закон № 254к/96-ВР від 28.06.1996 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text (дата звернення: 04.03.2022).
2. Про Стратегію сталого розвитку «Україна – 2020» : Указ Президента України № 5/2015 від 12.01.2015 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5/2015#Text (дата звернення: 07.03.2022).
3. Місцеве самоврядування в умовах децентралізації влади в Україні : монографія / Кол. авт.; за заг. ред. Р. М. Плюща. Київ : Рідна мова, 2016. 744 с.
4. Енциклопедичний словник з державного управління / за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна. Київ : Національна академія державного управління при Президентові України, 2010. 820 с.
5. Юридична енциклопедія : в 6 т. / Редкол. Ю. С. Шемшученко (відп. ред.). Київ : «Українська енциклопедія» ім. М. П. Бажана, 1999. Т. 2. 744 с.
6. Енциклопедія державного управління : у 8 т. / наук.-ред. кол. : Ю. В. Ковбасюк (голова). Т. 8 : Публічне врядування / наук.-ред. кол. : В. С. Загорський (голова), С. О. Телешун (співголова). Київ : Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, 2011. 712 с.
7. Великий тлумачний словник сучасної української мови / уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. Київ; Ірпінь : Перун, 2001. 1440 с.
8. Корицька В. Характеристика та сутність основних моделей місцевого самоврядування: на прикладах розвинених країн світу. Сучасна українська політика. Політики і політологи про неї. Київ, 2008. Вип. 13. С. 224237. URL: http://lib.chdu.edu.ua/ pdf/ukrpolituk/3/28.pdf (дата звернення: 11.03.2022).
9. Маклаков В. В. Реформы местного самоуправления во Французской Пятой Республике. Реформы местного самоуправления в странах западной Европы. Москва : Прогресс, 1993. 284 с.
10. Пігуль Н. Г., Люта О. В. Зарубіжний досвід проведення децентралізаційних реформ. Глобальні та національні проблеми економіки. 2016. Вип. 9. С. 684688. URL: http://global-national.in.ua/archive/9-2016/140.pdf (дата звернення: 14.03.2022).