Китайская система социального кредита : ключевые особенности и возможность использования в Украине.

Вадим Валерьевич Швед
кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры бизнеса и права, Винницкий социально-экономический институт Университета «Украина», Украина, e-mail: osvitav@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-5497-0975

Цитировать статью:

Швед, В. В. Китайская система социального кредита : ключевые особенности и возможность использования в Украине. Вестник социально-экономических исследований : сб. науч. трудов. Одесса : Одесский национальный экономический университет. 2021. № 2 (77). С. 41–53.

Аннотация

В статье рассмотрены ключевые особенности внедрения и функционирования системы социального кредита (рейтинга), которая является основным инструментом цифровизации китайского общества, а в будущем китайскими властями рассматривается как базовый механизм электронного управления. Приведена историческая ретроспектива появления и развития явления социального рейтинга, которое позже было трансформировано в социальный кредит. Уделено внимание различиям во внедрении и функционировании системы социального кредита в зависимости от региональных особенностей. Определены участники системы социального кредита и основные механизмы сбора информации для формирования уровня социального кредита, в том числе, через обязательное использование специально разработанных ID-карт, а в последнее время, путем использования верификации по лицу. Несмотря на позицию китайских властей, согласно которой использование системы социального кредита является удачным, приведен перечень недостатков, которые сейчас свойственны этой системе, как авторского, так и экспертного характера. Проанализирована практика внедрения в повседневную общественную жизнь государственной цифровой эко-среды «Дия» (Государство (держава) и я), которая является ключевым инструментом построения цифрового государства, а также функциональное наполнение эко-среды (сервиса) «Дия» и ее основные составляющие. Определены базовые недостатки, которые сейчас присущи сервису, в частности, ключевому инструменту в условиях борьбы с коронавирусом – «Дия. Дома», а также противоречивый характер предлагаемой новации для бизнес-среды «Дия. City». Изучены особенности задекларированной новеллы взаимоотношений гражданина и государства – концепции «paperless». Поднимается вопрос нормирования функционирования эко-среды «Дия» в условиях анонсированного с 1 сентября 2021 года законодательного внедрения концепции «paperless». Обоснован вывод, что уже сейчас в Украине вводятся базовые механизмы, которые положены в основу функционирования китайской системы социального кредита, в частности, инструменты верификации граждан. На основе проведенного анализа даны предложения по совершенствованию функционала эко-среды «Дия».

Ключевые слова

социальный рейтинг; система социального кредита; цифровизация; верификация; «Дия».

JEL classification: H100; M210; O520; O530; DOI:https://doi.org/10.33987/vsed.2(77).2021.41-53

УДК: 338.242.2

Эта работа лицензируется согласно лицензии Creative Commons Attribution 4.0. Просмотреть копию этой лицензии можно по ссылке: http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

Литература

1. Denyer S. China wants to give all of its citizens a score – and their rating could affect every area of their lives / Independent : website. URL: https://www.independent.co.uk/ news/world/asia/china-surveillance-big-data-score-censorship-a7375221.html (access date: 10.05.2021).
2. Персианинов Р. «Механизмы поощрения и наказания» : как в Китае устроена экспериментальная система оценок граждан и компаний / Платформа «TJournal» : сайт. URL: https://tjournal.ru/67888-mehanizmy-pooshchreniya-i-nakazaniya-kak-v-kitae- ustroena-eksperimentalnaya-sistema-ocenok-grazhdan-i-kompaniy (дата обращения: 05.05.2021).
3. Ковалев Г. Верификация пользователей в Китае и социальный кредит. URL: https://habr.com/ru/post/471302 (дата обращения: 10.05.2021).
4. Рувинский Р. З., Тарасов А. А. «Система социального кредита» : исторические предпосылки и доктринальные основания феномена. Национальная безопасность / nota bene. 2020. № 3. С. 72–88. DOI: 10.7256/2454-0668.2020.3.33021.
5. Елисеева А. Д., Лейфу Г., Беспалько А. А., Курбатов Д. С. Система социального кредита как инструмент информационной поддержки для современной меритократии. Systems and Management. 2019. № 1 (4). С. 195‒205.
6. Hoffman S. Managing the State: Social Credit, Surveillance and the CCP’s Plan for China. China Brief. 2017. № 17 (11). Pp. 21‒26.
7. Kostka G. China’s social credit system and public opinion : Explaining high levels of approval. New media and society. 2019. Vol. 21 (7). Pp. 1565‒1593.
8. McDonald J. Millions in China Penalized Under Communist’s “Social Credit” System / Insurance Journal : website. February 25, 2019. URL: https://www.insurancejournal.com/ news/international/2019/02/25/518567.htm (access date: 10.05.2021).
9. Голубев С. Г., Сугак В. К. Cистема общественного доверия как инструмент управления цифровым обществом : китайский опыт. Журнал Белорусского государственного университета. Социология. 2019. № 4. С. 62–74. URL: https://elib.bsu.by/bitstream/ 123456789/241052/1/62-74.pdf (дата обращения: 08.05.2021).
10. Botsman R. Big data meets Big Brother as China moves to rate its citizens / Wired : website. URL: http://www.wired.co.uk/article/chinese-government-social-credit-score-privacy-invasion (access date: 01.05.2021).
11. Тітова О. С. Особливості впровадження системи соціального рейтингу в Китаї. Китайська цивілізація : традиції та сучасність : матеріали Міжнар. конф. (Київ, 26 вересня 2017 р.). Київ : КНЕУ, 2017. URL: https://sinologist.com.ua/wp-content/ uploads/2017/11/Titova.pdf (дата звернення: 08.05.2021).
12. Швед В. В. Доверие – психологическая категория или экономическая ценность? Проблеми економіки. 2018. № 1. С. 274‒279.
13. Публікація Міністра цифрової трансформації України М. Федорова. URL: https://www.instagram.com/p/CJyAiKzHUfD/?utm_source=ig_web_copy_link (дата звернення: 18.05.2021).
14. Данильченко К. Дивний новий світ : як Китай маркує громадян і іноземних партнерів соціальним рейтингом / Портал «The page» : сайт. URL: https://thepage.ua/ua/companies- and-markets/kitaj-rozdilit-gromadyan-i-biznes-partneriv-na-horoshih-i-poganih (дата звернення: 18.05.2021).
15. China’s first Civil Code comes into force, a safeguard for private rights / Global Times : website. URL: https://www.globaltimes.cn/page/202101/1211554.shtml (access date: 18.05.2021).
16. Drinhausen K., Brussee V. China’s Social Credit System in 2021 : From fragmentation towards integration / Mercator Institute for China Studies (MERICS) : website. URL: https://merics.org/en/report/chinas-social-credit-system-2021-fragmentation-towards- integration#6-the-road-ahead-for-social-credit-5368 (access date: 19.05.2021).
17. China to bar people with bad “social credit” from planes, trains / Reuters : website. URL: https://www.reuters.com/article/us-china-credit/china-to-bar-people-with-bad-social-credit- from-planes-trains-idUSKCN1GS10S (access date: 19.05.2021).
18. Журналисты назвали 5 основных проблем приложения «Дій.Вдома». URL: https://petrimazepa.com/zhurnalisty_nazvali_5_osnovnykh_problem_prilozheniya_diyvdoma (дата звернення: 20.05.2021).
19. Додаток «Дія» звинуватили у «зливі» персональних даних українців. Влада заперечує / BBC News-Україна : website. URL: https://www.bbc.com/ukrainian/news-52636988 (дата звернення: 20.05.2021).
20. Гетьман О. Що не так з «Дія City» / AIN.UA : сайт. URL: https://ain.ua/2020/11/18/dia- city (дата звернення: 20.05.2021).
21. Публікація Міністра цифрової трансформації України М. Федорова. URL: https://t.me/zedigital/582 (дата звернення 21.05.2021).
22. Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» № 1368-IX від 30.03.2021 р. Верховна Рада України : офіційний веб-портал. URL: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_ 1?pf3511=70393 (дата звернення: 21.05.2021).