Методологические аспекты оценивания социального эффекта от управления государственными финансами Украины

Алла Витальевна Хомутенко
доктор экономических наук, доцент кафедры финансов, Одесский национальный экономический университет, Украина, е-mail: 24.06.alla@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-7176-9613

Цитировать статью:

Хомутенко, А. В. Методологические аспекты оценивания социального эффекта от управления государственными финансами Украины. Вестник социально-экономических исследований : сб. науч. трудов. Одесса : Одесский национальный экономический университет. 2020. № 2 (73). С. 94–106.

Аннотация

В статье апробирован авторский научно-методический подход к оценке социального эффекта от управления государственными финансами Украины. Объектом исследования являются экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием государственных централизованных и децентрализо-ванных фондов денежных средств для обеспечения социальной справедливости и человеческого развития. Цель статьи заключается в проведении оценивания социального эффекта от управления государственными финансами Украины, результаты которого позволят определить тенденции в отдельных сферах общественной жизни и действенность методического инструментария, применяемого уполномоченными органами. При проведении исследования использованы методы статистического анализа, формализации, сравнения, нормирования, обобщения, а также бальный, графический, табличный, системный и другие методы. Приведен перечень индикаторов социального эффекта от управления государственными финансами и их нормативных значений. Визуализированы динамика показателей расслоения общества и удельный вес государственного финансирования социальных институтов в ВВП с учетом трансфертов из Государственного бюджета Украины. Разработаны формулы расчета синтетических показателей и социального эффекта. Определены тенденции, как отдельных составляющих, так и самого интегрального показателя социального эффекта от управления государственными финансами Украины за 2009–2018 гг. Благодаря анализу показателей социального эффекта, которые характеризуют состояние развития институтов образования и здравоохранения, была установлена необходимость усовершенствования методического инструментария управления государственными финансами. Представляется, что на этапе макрофинансового планирования могут быть предусмотрены иные, чем государственный бюджет, источники финансирования отдельных социальных институтов. С целью улучшения социального эффекта от управления государственными финансами предложено использовать бюджетное кредитование как инструмент развития соответствующих общественных институтов. Даны предложения о необходимости проведения медицинской реформы, предусматривающие внедрение медицинского страхования в Украине, и образовательной реформы – с целью подготовки конкурентоспособного специалиста в соответствии с приоритетами развития страны. Реализация предложенных мероприятий будет способствовать повышению уровня удовлетворения общественных интересов.

Ключевые слова

эффективность; государственное финансирование; социальное обеспечение; доходы; расходы; государственный бюджет; децентрализованные фонды денежных средств.

JEL classification: B410; Н830; F650; DOI: https://doi.org/10.33987/vsed.2(73).2020.94-106

УДК: 336.131

Эта работа лицензируется согласно лицензии Creative Commons Attribution 4.0. Просмотреть копию этой лицензии можно по ссылке: http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

Литература

1. Баглай М. Ю., Білопольська В. М. Бюджетний менеджмент в Україні : проблеми та пропозиції щодо їх вирішення. Вісник студентського наукового товариства ДонНУ ім. В. Стуса. 2012. С. 34–38. URL: http://webcache.googleusercontent.com/search?q= cache:7eRhR1xvYNsJ:jvestnik-sss.donnu.edu.ua/article/download/1415/1444+&cd=3&hl= ru&ct=clnk&gl=ua (дата звернення: 25.03.2020).
2. Винниченко Н. В. Трансформація бюджетного менеджменту в умовах реформування сектора публічних фінансів в Україні : дис. … д-ра екон. наук : 08.00.08. Суми, 2018. 471 с.
3. Горбунов О. В. Бюджетний менеджмент в системі державного регулювання економіки : дис. … канд. екон. наук : 08.00.03. Кропивницький, 2018. 272 с. URL: http://www.kntu.kr.ua/doc/K_23_073_03/Gorbunov_dis.pdf (дата звернення: 27.03.2020).
4. Дейнека О. В., Боярко І. М., Дехтяр Н. А. Ефективність фінансів державного сектора економіки в системі управління соціально-економічним розвитком України : монографія. Суми : Університетська книга, 2012. 165 с. URL: http://essuir.sumdu.edu.ua/ bitstream/123456789/50439/25/Dekhtiar_state_finance.pdf (дата звернення: 30.03.2020).
5. Мельничук Н. Ю. Бюджетний менеджмент в системі державного регулювання: теорія, метрологія, практика : дис. … д-ра екон. наук : 08.00.08. Чернігів, 2018. 518 с. URL: http://ir.stu.cn.ua/handle/123456789/17023 (дата звернення: 02.04.2020).
6. Рожко О. Д. Державні фінанси України : детермінанти та пріоритети розвитку : монографія. Київ : Ліра-К, 2016. 360 с.
7. Рудик Н. В. Макрофінансові індикатори в економічній стратегії держави. Проблеми економіки. 2016. № 3. С. 74–82. URL: http://www.problecon.com/export_pdf/problems-of-economy-2016-3_0-pages-74_80.pdf (дата звернення: 06.04.2020).
8. Тулай О. І. Державні фінанси і сталий людський розвиток : концептуальні домінанти та діалектична єдність : монографія. Тернопіль : Екон. думка ТНЕУ, 2016. 414 с.
9. World Bank Group : website. URL: http://info.worldbank.org/governance/wgi/#reports (access date: 06.04.2020).
10. International Budget Partnership : website. URL: https://www.internationalbudget.org/wp-content/uploads/ukraine-open-budget-survey-2017-summary-russian.pdf (access date: 08.04.2020).
11. Хомутенко В. П., Хомутенко А. В. Ефективність управління державними фінансами: теоретико-методологічні підходи до оцінювання. Світ фінансів. 2019. № 4 (61). С. 67–82.
12. Статистичний щорічник «Україна у цифрах 2017» / Державна служба статистики України : сайт. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/druk/publicat/kat_u/2018/zb/08/ Ukr_cifra_2017_u.pdf (дата звернення: 09.04.2020).
13. Тенденції тіньової економіки / Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільского господарства України : сайт. URL: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=e384c5a7-6533-4ab6-b56f-50e5243eb15a&tag=Tendentsii TinovoiEkonomiki (дата звернення: 13.04.2020).
14. Про державний бюджет України на 2019 рiк : Закон України № 2629-VIII від 23.11.2018 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2629-19#Text (дата звернення: 14.04.2020).
15. Інформація щодо фактичного розміру прожиткового мінімуму за січень 2019 року / Міністерство соціальної політики України. URL: https://www.msp.gov.ua/ news/16715.html (дата звернення: 17.04.2020).
16. The Global Competitiveness Report 2018 / World Economic Forum. URL: http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2018/country-economy-profiles/ #economy=UKR (access date: 20.04.2020).
17. Державна казначейська служба України : сайт. URL: https://www.treasury.gov.ua/ ua/file-storage/vikonannya-derzhavnogo-byudzhetu (дата звернення: 21.04.2020).
18. Бучковська Я. Г., Баранецька О. В. Фінансування освіти в Україні : стан та перспективи. Університетські наукові записки. 2017. № 64. С. 259–271. URL: http://www.univer.km.ua/visnyk/1633.pdf (дата звернення: 23.04.2020).
19. Солдатенко О. Сучасний стан правового регулювання фінансування сфери охорони здоров’я України. Фінансове право. 2018. № 2. URL: http://pgp-journal.kiev.ua/ archive/2018/2/27.pdf (дата звернення: 24.04.2020).
20. Can people afford to pay for health care? / World Health Organization, 2018. URL: http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0008/381590/ukraine-fp-eng.pdf?ua=1 (access date: 24.04.2020).
21. Рейтинг агентства «Bloomberg». URL: https://www.bloomberg.com (дата звернення: 27.04.2020).
22. Report for Selected Countries and Subjects / International Monetary Fund : website. URL: https://www.imf.org (access date: 28.04.2020).