Енергетична самодостатність громад як шлях до місцевого економічного розвитку

Тетяна Володимирівна Гургула
доктор економічних наук, професор кафедри регіонального управління та місцевого самоврядування, Львівський регіональний інститут державного управління НАДУ при Президентові України, e-mail: doctorftv@gmail.com, ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-3246-2245

Цитувати статтю:

Гургула, Т. В. Енергетична самодостатність громад як шлях до місцевого економічного розвитку. Вісник соціально-економічних досліджень : зб. наук. праць / За ред. М. І. Звєрякова (голов. ред.) та ін. Одеса : Одеський національний економічний університет. 2020. № 1 (72). С. 26–41.

Анотація

У статті розглянуто адміністративно-територіальну реформу з позицій викликів та загроз для соціально-економічного розвитку територій та підвищення рівня доброботу населення. Визначено основні принципи державної регіональної політики: системність і комплементарність та надана їх характеристика. Здійснено розподіл основних повноважень між органами місцевого самоврядування згідно з Концепцією реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. Серед проблем формування сучасної системи організації влади на місцях значна увага приділяється реформуванню системи місцевого самоврядування, що визначатиме подальший стабільний розвиток українського суспільства. Правове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування в Україні на сучасному етапі вимагає вироблення такої моделі управління, яка б відповідала принципам Європейської хартії місцевого самоврядування і, в першу чергу, чітко розмежовувала повноваження між відповідними гілками влади щодо виконання закріплених функцій. Метою статті є аналіз енергетичної самодостатності громад шляхом скорочення і заміщення споживання газу, підвищення рівня енергоефективності у різних сферах життєдіяль-ності населення, розвитку відновлювальної енергетики територіальної громади. Досліджено планування переходу громад на відновлювальні джерела енергії (ВДЕ). Розроблено базові показники для прийняття рішень в енергетичному секторі щодо переходу на відновлювальні джерела енергії в громаді з позицій залучення інвесторів. Проаналізовано програми підтримки енергоефективності та ВДЕ. Запропоновано механізми підтримки енергоефективності та підвищення дієздатності об’єднаних територіальних громад завдяки енергетичній самодостатності.

Ключові слова

громада; енергетична самодостатність; відновлювальні джерела енергії; місцевий економічний розвиток; механізми підтримки енергоефективності; енергетичний менеджмент; енергетичний план громади.

JEL classification: Q010; Q320; R110; DOI: https://doi.org/10.33987/vsed.1(72).2020.26-41

УДК: [332.122:911.375]

Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0. Переглянути копію цієї ліцензії можна за посиланням: http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

Література

1. Батанов О. В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні : монографія / За заг. ред. В. Ф. Погорілка. Київ : ВД «ІнЮре», 2003. 356 с.
2. Беззубко Л. В., Скопець О. В. Про деякі механізми взаємодії членів громади з органами місцевого самоврядування. Менеджер ДонДУУ. 2007. № 1 (39). С. 76–81.
3. Дідківська Л. І., Головко Л. С. Державне регулювання економіки : навч. посіб. 6-те вид., випр. і доп. Київ : Знання, 2007. 214 с.
4. Асоціація міст України та громад : сайт. URL: http://www.auc.org.ua (дата звернення: 10.02.2020).
5. Асоціація «Агенція регіонального розвитку та європейської інтеграції» : сайт. URL: http://www.ardei.lviv.ua (дата звернення: 12.02.2020).
6. База даних «Законодавство України» Верховної Ради України : сайт. URL: http://zakon.rada.gov.ua (дата звернення: 17.02.2020).
7. Інститут Реформ : сайт. URL: http://www.ir.org.ua (дата звернення: 18.02.2020).
8. Інститут Схід-Захід : сайт. URL: http://ewi.org.ua (дата звернення: 20.02.2020).
9. Павлов В. І. Політика регіонального розвитку в умовах ринкової трансформації (теоретико-методологічні аспекти та механізми реалізації) : монографія. Луцьк : Настир’я, 2000. 580 с.
10. Міністерство розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України : сайт. URL: http://www.me.gov.ua (дата звернення: 21.02.2020).
11. Інститут регіональних та євроінтеграційних досліджень «ЄвроРегіон Україна» : сайт. URL: http://www.eru.org.ua (дата звернення: 24.02.2020).
12. European Committee of the Regions : website. URL: http://www.cor.europa.eu (дата звернення: 26.02.2020).
13. Кабінет Міністрів України : сайт. URL: http://www.kmu.gov.ua (дата звернення: 27.02.2020).
14. Міністерство фінансів України : сайт. URL: https://mof.gov.ua (дата звернення: 28.02.2020).
15. Про ринок електричної енергії : Закон України № 2019-VIII від 13.04.2017 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2019-19#Text (дата звернення: 03.03.2020).
16. Special Report «Global Warming of 1,5°C» (2018) / Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC). URL: https://report.ipcc.ch/sr15/pdf/sr15_spm_final.pdf (access date: 05.03.2020).
17. Про енергетичну ефективність будівель : Закон України № 2118-VIII від 22.06.2017 p. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118-19#Text (дата звернення: 06.03.2020).
18. Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання : Закон України № 2119-VIII від 22.06.2017 р. в редакції Закону України № 2454-VIII від 07.06.2018 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2119-19 (дата звернення: 10.03.2020).
19. Про фонд енергоефективності : Закон України № 2095-VIII від 08.06.2017 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2095-19#Text (дата звернення: 12.03.2020).
20. Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації : Закон України № 327-VIII від 09.04.2015 р. в редакції Закону України № 2621-VIII від 22.11.2018 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/327-19 (дата звернення: 16.03.2020).
21. Звіти про результати діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), 2016–2018 рр. URL: https://www.nerc.gov.ua/?id=11895 (дата звернення: 17.03.2020).
22. Про співробітництво територіальних громад : Закон України № 1508-VII від 17.06.2014 p. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18#Text (дата звернення: 19.03.2020).