Оценка бюджетного финансирования социального обеспечения в Украине

Михаил Иванович Малеваный
доктор экономических наук, профессор кафедры финансов, банковского дела и страхования, Уманский национальный университет садоводства, Украина, е-mail: malyovaniy1980@gmail.com, ORCID ID: http://orcid.org/0000-0002-5541-6463

Цитировать статью:

Малеваный, М. И. Оценка бюджетного финансирования социального обеспечения в Украине. Вестник социально-экономических исследований : сб. науч. трудов / Под ред. М. И. Зверякова (глав. ред.) и др. Одесса : Одесский национальный экономический университет. 2020. № 1 (72). С. 116–135.

Аннотация

Проведение социальной политики, направленной на обеспечение условий жизнедеятельности человека, реализации и развития его интеллектуального и профессионального потенциала, является одной из главных функций государства. Важное место при этом занимает развитая система социальной защиты, финансовое обеспечение которой в значительной степени осуществляется за счет государственных средств. В статье рассмотрены особенности государственного финансового обеспечения социальной защиты населения в Украине за период 2002–2019 гг. Источником данных для исследования были аналитические данные бюджетного мониторинга Института бюджета и социально-экономических исследований, статистические сборники Министерства финансов Украины и Государственной службы статистики Украины, аналитические записки Института демографии и социальных исследований имени М. В. Птухи НАН Украины. При исследовании использовались общенаучные и специфические методы познания. В процессе исследования проанализированы основные показатели, характеризующие бюджетное финансирование социальной защиты населения в разрезе бюджетов Украины. Рассмотрена динамика изменения финансирования социальных расходов из Государственного бюджета Украины и их структура. Определены особенности финансирования системы социальной защиты населения из местных бюджетов. Осуществлена оценка уровня самофинансирования на социальные нужды. Определены основные проблемы функционирования системы социальной защиты населения, учитывая ограниченность финансовых ресурсов в Государственном и местных бюджетах. Предложены основные мероприятия по совершенствованию в дальнейшем государственного финансирования социальных мероприятий путем: совершенствования межбюджетных отношений из-за роста полномочий местных общин при расчете потребности в финансовых ресурсах для социальной защиты населения; усиления адресности социальной помощи и повышения эффективности ее использования; оптимизации существующей системы социальных льгот и выплат.

Ключевые слова

социальное обеспечение; финансовые ресурсы; бюджет; дефицит; местный бюджет.

JEL classification: Н530; Н550; Н610; Н720; DOI: https://doi.org/10.33987/vsed.1(72).2020.116-135

УДК: 369.041

Эта работа лицензируется согласно лицензии Creative Commons Attribution 4.0. Просмотреть копию этой лицензии можно по ссылке: http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/

Литература

1. General government expenditure by function. Eurostat : website. URL: http://ec.europa.eu/eurostat/data/database (access date: 02.04.2020).
2. Гнидюк І. В., Гайдей О. В. Бюджетне фінансування соціального забезпечення в Україні. Науковий вісник ПУЕТ. Серія : Економічні науки. 2019. № 4 (89). С. 67–72.
3. Кириленко О. П., Огінська А. Ю. Фінансування соціального захисту населення в Україні : тенденції та перспективи. Інноваційна економіка. 2018. № 1–2. С. 175–182.
4. Лисяк Л. В. Фінансове забезпечення соціального захисту населення в Україні : проблеми та перспективи. Вісник Дніпропетровського університету. Серія : Економіка. 2017. № 25. Вип. 11 (1). С. 23–30.
5. Лободіна З. Бюджетне фінансування соціального захисту в Україні. Вісник Тернопільського національного економічного університету. 2014. № 3. С. 7–20.
6. Осіпова Л. В., Плахтій В. Г. Фінансове забезпечення соціального захисту населення в Україні : сучасний стан та перспективи. Проблеми економіки та політичної економії. 2018. № 1. С. 125–138.
7. Пігуль Н. Г., Люта А. О., Бойко А. О. Фінансове забезпечення соціальної сфери в Україні. Вісник Національного банку України. 2015. № 1 (227). С. 30–35.
8. Ріппа М. Б. Імперативи бюджетного фінансування соціального захисту та соціального забезпечення в Україні. Світ фінансів. 2018. № 3. С. 28–40.
9. Behrendt C. The financing of social protection in the context of economic globalization. In Social Security in the Global Village. 2017. Pp. 47–62.
10. Endale K., Pick A., Woldehanna T. Financing social protection in Ethiopia : A long-term perspective. OECD Development Policy Papers. 2019. No. 15. OECD Publishing, Paris. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/development/financing-social-protection-in-ethiopia_9ce809d8-en (access date: 03.04.2020).
11. Ponce H. G., González J. C., Montero E. I. C. Budget stability, financing and social responsibility in Spanish municipalities. Contaduría y Administración. 2018. No. 63 (3). Pр. 38–39.
12. Popescu A. A. Financing of social protection systems. Budget Funds for Social Economy. 2016. No. 4. Pр. 52–64.
13. Schmitt C., Lierse H., Obinger H. Funding social protection : Mapping and explaining welfare state financing in a global perspective. Global Social Policy. 2020. URL: https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/1468018120906671#articleCitationDownloadContainer (access date: 06.04.2020).
14. Мартинова Т. О. Удосконалення діючих механізмів фінансового забезпечення соціально-культурної сфери. Наукові праці Кіровоградського національного технічного університету. Економічні науки : зб. наук. праць. 2010. № 17. С. 241–247.
15. Бюджетний кодекс України. Відомості Верховної Ради України. 2010. № 50–51. 572 с. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (дата звернення: 08.04.2020).
16. Герасименко Г. В. Регіональні особливості реалізації соціальних функцій місцевих бюджетів в Україні. Демографія та соціальна економіка. 2012. № 2 (18). С. 53–61.
17. Гвазава Н. Г. Місцеві бюджети та міжбюджетні відносини у зарубіжних країнах. Держава та регіони. Серія : Державне управління. 2012. № 3 (39). С. 108–113.
18. Петренко О. Фінансування системи охорони здоров’я в Україні через державний та місцеві бюджети. Соціальна робота і охорона здоров’я. 2006. № 25. С. 58–63.
19. Соціальний захист населення України : стат. збірник / Відп. за вип. І. В. Сеник. Київ : Державна служба статистики України, 2019. 124 с.
20. Бубенко П. Т., Снісаренко О. Б., Ротару В. В. Бюджетне фінансування соціальних гарантій населення України : нові стандарти соціального забезпечення. Економіка та управління підприємствами машинобудівної галузі : проблеми теорії та практики. 2008. № 4. С. 27–40.
21. Лободіна З. М. Удосконалення національної моделі фінансування охорони здоров’я. Фінанси України. 2010. № 4. С. 88–97.
22. Макарова О. В. Державні соціальні програми : теоретичні аспекти, методика розробки та оцінки. Київ : Ліра-К, 2004. 328 с.
23. Молдован О. О. Державні фінанси України : досвід та перспективи реформ. Київ : НІСД, 2011. 380 с.
24. Тропіна В. Б. Фіскальне регулювання соціального розвитку суспільства. Київ : НДФІ, 2008. 368 с.
25. Салига С. Я., Гельман В. М. Аналіз реалізації соціальних пріоритетів бюджетної політики в Україні. Вісник Запорізького національного університету. 2008. № 1 (3). С. 129–136.
26. Лободіна З. М. Вплив місцевих бюджетів на соціально-економічний розвиток територій в контексті проведення бюджетної реформи. Інноваційна економіка. 2012. № 9. С. 124–128.
27. Комплексна оцінка бідності та соціального відчуження в Україні за 2016–2018 роки. Аналітичні записки Інституту демографії та соціальних досліджень імені М. В. Птухи НАН України. URL: https://idss.org.ua/arhiv/Year_2018_Pov.pdf (дата звернення 10.04.2020).