Державне пенсійне страхування в Україні : сучасні тенденції та виклики

Ірина Петрівна Сидор
кандидат економічних наук, доцент кафедри фінансів ім. С. І. Юрія, Тернопільський національний економічний університет, Україна, e-mail:irunasudor@gmail.com, ORCID ID:https://orcid.org/0000-0002-4410-7083

Цитувати статтю:

Сидор, І. П. Державне пенсійне страхування в Україні : сучасні тенденції та виклики // Вісник соціально-економічних досліджень : зб. наук. праць (ISSN 2313-4569); за ред. М. І. Звєрякова (голов. ред.) та ін. Одеса : Одеський національний економічний університет. 2018. № 2 (66). С. 210‒222.

Анотація

У статті розглянуто сутність пенсійного страхування та його необхідність. Проаналізовано вітчизняну практику функціонування Пенсійного фонду України як основного інституту у сфері державного пенсійного страхування. Визначено тенденції у формуванні доходів бюджету Пенсійного фонду України за останні роки. Вказано причини зростання дефіциту бюджету Фонду та збільшення частки закріплених доходів. На основі звітних даних Пенсійного фонду України проаналізовано напрями використання його коштів, а також співставлено рівень пенсійних виплат основної категорії отримувачів та можливість задоволення за їх рахунок споживчих потреб. Надано оцінку контрольно-аналітичних заходів, проведених органами Пенсійного фонду України в частині здійснення верифікації пенсійних виплат та механізму їх нарахування. Обґрунтовано необхідність реформування пенсійного страхування шляхом реформування солідарної системи, створення накопичувальної системи, розвитку системи добровільного пенсійного забезпечення. Запропоновано запровадити масштабну верифікацію пенсійних виплат по усіх регіонах України з метою достовірності здійснення виплат та економії бюджетних коштів. Водночас, для цього необхідно узгодити нормативно-правову базу; забезпечити формування єдиної бази даних щодо отримувачів усіх видів пенсій і її постійний моніторинг;координувати спільні дії Пенсійного фонду України, Державної фіскальної служби України та Державної служби України з питань праці щодо виявлення фактів використання праці неоформлених працівників; забезпечити проведення широкої інформаційної діяльності у ЗМІ стосовно необхідності здійснення особистих пенсійних накопичень у вигляді відкритих лекцій, обговорень, створення безкоштовних гарячих ліній та ін.

Ключові слова

державне пенсійне страхування; пенсійний фонд; державний бюджет; заробітна плата; солідарна пенсійна система; накопичувальна пенсійна система; страховий стаж; верифікація пенсійних виплат; контрольно-перевірочна діяльність; єдиний соціальний внесок.

JEL classification: E240; Е690; G230; DOI: https://doi.org/10.33987/vsed.2(66).2018.210-222

УДК: 349.3:369.542 (477)

Література

1. Соціальне страхування : навч. посіб. / За заг. ред. О. П. Кириленко та В. С. Толуб’яка. Тернопіль : Економічна думка, 2016. 353 с.
2. Кaлитa Н. В. Системa пенсiйного зaбезпечення в Укрaїнi : необхiднiсть i основнi нaпрями реформувaння // Вiсник Київського нaцiонaльного унiверситету iм. Т. Шевченкa. Серія : Економiкa. 2009. Вип. 47. С. 7–11.
3. Тулай О. І. Актуальні проблеми діяльності Пенсійного фонду України // Проблеми економіки. 2016. № 1. С. 132–139.
4. Саінчук Н. В. Стан та перспективи розвитку системи пенсійного забезпечення в Україні // Науковий вісник Чернівецького університету. 2014. Вип. 681. Економіка. С. 79–84.
5. Надрага В. І. Фінансові ризики розбудови пенсійної системи в Україні : демографічний аспект // Фінанси України. 2015. № 1. С. 79–86.
6. Кириленко О., Петрушка О. Інституційні основи державного пенсійного страхування в Україні // Журнал європейської економіки. 2013. Т. 12. № 1. С. 79–95.
7. Петрушка О. Шляхи удосконалення практики мобілізації доходів Пенсійного фонду України // Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія : Економічні науки. 2016. Вип. 16. С. 136–139.
8. Полозенко Д. В. Розвиток пенсiйної системи Укрaїни // Фiнaнси Укрaїни. 2010. № 10. С. 15–19.
9. Про схвалення Стратегії модернізації та розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 р. : Розпорядження Кабінету Міністрів України № 672-р від 14.09.2016 р. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/672-2016-p.
10. Присяжна Л. Верифікація соціальних виплат // Центр досліджень соціальних комунікацій НБУВ. URL: http://nbuviap.gov.ua/index.php?option=com (дата звернення: 28.02.2018).
11. Інформаційно-аналітичні матеріали до звіту про виконання бюджету Пенсійного фонду України за 2014–2016 роки // Пенсійний фонд України. URL: https://www.pfu.com.ua/news/ 2015/01/3/616 (дата звернення: 20.12.2017).
12. Бюджетний кодекс України : Закон України, Кодекс № 2456-VІ від 08.07.2010 р. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (дата звернення:25.01.2018).
13. Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування : Закон України № 1058-IV від 09.07.2003 р. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1058-15/page (дата звернення: 20.10.2017).