Проблематика бюджетного планування на мезорівні

Марина Анатоліївна Зінченко
викладач кафедри фінансів, Одеський національний економічний університет, e-mail:prolisok-@ukr.net

Цитувати статтю:

Зінченко, М. А. Проблематика бюджетного планування на мезорівні / Марина Анатоліївна Зінченко // Вісник соціально-економічних досліджень: зб. наук. праць; за ред.: М. І. Звєрякова (голов. ред.) та ін. (ISSN 2313-4569). – Одеса: Одеський національний економічний університет. – 2015. – Вип. 1. – № 56. – С. 202–211.

Анотація

У статті досліджено стан бюджетного планування на місцевому рівні в Україні. Охарактеризовано види бюджетного планування за масштабністю цілей та строком, необхідним для їх реалізації. Проаналізовано результативність бюджетного планування на мезорівні, що здійснюється органами місцевої влади та Міністерством фінансів України. Обґрунтовано необхідність здійснення бюджетного прогнозування за різними сценаріями розвитку економіки регіону. Визначено методи бюджетного планування та прогнозування. Досліджено порядок застосування програмно-цільового методу на рівні місцевих бюджетів. Виділено прогалини в системі бюджетного планування на мезорівні та запропоновано напрямки їх усунення.

Ключові слова

стратегічне планування; методи планування; місцеві бюджети; прогнозування.

JEL classification: R580; H700

УДК: 336.132.1

Література

1. Бобровська О. Ю. Еволюція прогнозування розвитку соціально-економічних процесів: стан і напрямки удосконалення [Електронний ресурс] / О. Ю. Бобровська. – Режим доступу: http://www.dbuapa.dp.ua/zbirnik/2011-02(6)/11boysnu.pdf.
2. Голинська О. В. Механізм державного управління бюджетами через інструменти програмно-цільового методу: дис. канд. екон. наук: 25.00.02 / Голинська Олеся Володимирівна. – О., 2011. – 276 с.
3. Микитюк І. С. Бюджетне планування як елемент управління бюджетом [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=2&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRN&IMAGE_FILE_DOWNLOAD=1&Image_file_name=PDF/ecvu_2014_22(1)_43.pdf.
4. Михайленко C. В. Бюджетний менеджмент: стан та оцінка ефективності: монографія / С. В. Михайленко. – Одеса: ВМВ, Друк Південь, 2010. – 400 с.
5. Молдован О. О. Щодо оптимізації процесів бюджетного прогнозування та планування в Україні: аналітична записка [Електронний ресурс] / О. О. Молдован // Національний інститут стратегічних досліджень при Президентові України. – Режим доступу: http://www.niss.gov.ua/articles/1089.
6. Ткаченко Н. В. Прагматика і проблематика впровадження програмно-цільового методу в бюджетний процес [Електронний ресурс] / Фінансовий простір. – 2013. – № 3 (11). – Режим доступу: http://fp.cibs.ck.ua/files/1303/13tnvpip.pdf.
7. Сухоруков А. І. Моделювання та прогнозування соціально-економічного розвитку регіонів України: монографія / А. І. Сухоруков, Ю. М. Харазішвілі. – К.: НІСД, 2012. – 368 с.
8. Мескон М. Основы менеджмента / [М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; пер. Л. И. Евенко]. – М.: Дело, 1997. – 704 с.
9. Про Концепцію державної регіональної політики: Указ Президента України № 341/2001 від 25.05.2001 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/341/2001.
10. Про схвалення Концепції реформування місцевих бюджетів: Розпорядження КМУ № 308-р від 23.05.2007 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/308-2007-%D1%80.
11. Про Стратегію розвитку системи управління державними фінансами: Розпорядження КМУ № 774-р від 01.08.2013 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/774-2013-%D1%80.
12. Про стратегію сталого розвитку «Україна-2020»: Указ Президента України № 5/2015 від 12.01.2015 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/5/2015.
13. Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України: Закон України № 1602-III від 23.03.2000 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1602-14.
14. Інститут бюджету та соціально-економічних досліджень. – Бюджетний моніторинг 2007–2013 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.ibser.org.ua/.../%20Monitor%20Quarter%202007/2007_4_Quarter.
15. Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі: Розпорядження КМУ № 538-р від 14.09.2002 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/538-2002-%D1%80.
16. Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення регіональних цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання: Наказ Міністерства економіки України № 367 від 4.12.2006 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://me.kmu.gov.ua.control/uk/publish/article?art_id=92210&cat_id=38738.
17. Програма економічних реформ на 2010-2014 роки Президента України «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава» від 02.06.2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/n0004100-10.
18. Про затвердження Основних підходів до запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів: Наказ Міністерства фінансів № 805 від 2.08.2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=358806&cat_id=355989.
19. Річні звіти Рахункової палати [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/publish/category/32826.
20. Бюджетний кодекс України № 2456-VI від 08.07.2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.